作为中非经贸深度合作先行区的核心区，中非经贸合作促进创新示范园已成为雨花区打造的一块对非贸易“试验田” 陈飞摄

最是一年春好处，扬帆奋进正当时。雨花大地上，坚实脚步踏出奋进足音，擂响高质量发展的激越鼓点。

行步中非经贸博览会常设展馆，感受开放雨花拥抱世界的豪迈气度；走进雨花经开区的高新企业，触摸产业雨花高质量发展的强劲脉搏；畅想即将崛起的东塘工程技术创新智谷，见证科技雨花从实验室到“应用场”的加速度；俯瞰长株潭绿心中央公园，在生态雨花的葱葱绿意中沉醉诗和远方……

去年底，省第十二次党代会报告明确提出实施“强省会”战略，让省会长沙广大党员干部群众心潮澎湃。

4月19日，全省实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进大会召开，绘就湖南“强省会”战略图。4月20日，全市奋力实施“强省会”战略推进大会召开，铺开长沙“强省会”施工图……

这个春天，“‘强省会’，长沙加油干”的进击号角声声吹响、催人奋进。

使命呼唤担当，实干成就未来。作为省会中心城区，在“强省会”战略实施中，雨花区如何抓住时代赋予的新机遇，实现新的精彩跨越？

去年以来，雨花区聚焦实施“强省会”战略，践行“四个争当”使命，在全面建设现代化新长沙中奋勇争先。

“2022年是党的二十大召开之年，也是雨花区奋进全国十强的开局之年。”雨花区委书记刘素月指出，雨花区作为“中部第一区”，更要以一流的担当、一流的状态、一流的作为，保持定力、增强活力、开足马力，当好落实“强省会”战略的排头兵，在赶超跨越中开创高质量发展新局面。

“胸怀全局才能开拓新局。” 雨花区委副书记、区长黄军其表示，雨花区将坚决办好发展经济这个最大实事，在落实“强省会”战略中争先锋、做示范，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，奋力建设全国一流现代化强区。

开放强雨花

打造0.6平方公里对非贸易试验田

一季度，坐落在湖南自贸试验区长沙片区雨花区块的中非经贸合作促进创新示范园，交出亮眼成绩单：外贸进出口额预估27.75亿元，同比增长2倍；新增市场主体361家，同比增加16.5%。

作为中非经贸深度合作先行区的核心区，面积仅0.6平方公里的中非经贸合作促进创新示范园，却集聚着9100家市场主体，埃塞俄比亚咖啡、坦桑尼亚坚果、南非红酒、加纳工艺品……市民们在家门口就能体验非洲风情，买到非洲好物。

与省内其他自贸区块相比，这座“小块头”为何有大吸引力？

基础条件优越。作为中南地区最大综合性市场和湖南唯一的千亿级商贸产业集群，创新示范园所在的高桥大市场是各类货物的集散和分销地。自贸试验区、市场采购贸易方式试点、中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区核心区等国家级平台优势在此叠加。

降低入驻门槛。地处市中心，如何让有限的土地资源承载更多发展主体？雨花区块推出企业住所集中登记地制度，电子商务、软件开发、信息咨询等无需大面积场地的创业者，都可以申请。

拓宽通关“通道”。跟其他区域相比，入驻创新示范园的企业多了市场采购贸易方式这一报关选择，免增值税、按大类通关、自己结汇，快速而便捷。去年以来，创新示范园还收获了其他通关“红利”，如粤港澳大湾区口岸和湖南地区通关监管一体化，启运港退（免）税、开展跨境电商B2B出口监管等。

创新监管方式。去年，雨花区块开展“触发式”市场综合监管新模式试点。变人工排查为线上监管，变人工监管为自动“触发”，最大程度减少人为干预、人为监管，做到“无事不扰”。对于市场主体轻微、一般违法行为，雨花区块推出70条免罚清单；对主动纠正、消除不良影响的企业，不纳入信用联合惩戒范围。

优化服务保障。落实“极简审批”“一件事一次办”套餐；出台十大优化营商环境改革举措……服务体系建设向纵深推进。去年，在第二届环球城市招商引资推介大会上，雨花区块跻身十大最具投资价值产业园区。

大胆改革，制度创新，雨花步履铿锵。在长沙片区113项改革事项中，雨花区块承接了96项，其中牵头试点任务5项，承接了309项具体措施中的264项，占比近九成。同时，推出了包括易货贸易在内的全省“10个首创”。

降门槛、拓通道、提效率、优服务……这片0.6平方公里的创新示范园如今已成一座对非贸易试验田，形成咖啡、可可、干辣椒等6条进口产业链，小五金、小农机、医疗器械、日用品4条出口产业链。一年多来，雨花区块实现外贸进出口额约168亿元。

产业强雨花

纾困暖企凝聚经济发展蓬勃动力

4月15日，雨花区以两场“1+1”的大型活动吹响奋进集结号。

雨花区二季度项目集中开竣工——12个重大项目集中竣工，15个重大项目集中开工。开工项目涵盖了智能制造、商务商业、基础设施、社会民生等领域，项目总投资37.55亿元。

举办国际会展雨花片区招商推介会——以线上线下联动方式，凝心聚力谋发展，40余家企业、商会代表参加，为片区发展建言献策，产业招引势头更盛，“朋友圈”不断扩容。

苦干、实干的劲头，伴随着春天的气息一起到来，发出强烈信号：雨花为高质量发展按下了“快进键”。

产业是发展的重头戏，项目是发展的“牛鼻子”。2022年，雨花区共铺排重点项目245个，项目总投资1553.81亿元，年度计划投资263.36亿元。

近年来，雨花区在高质量发展全国百强区排名上不断进阶，一靠干部务实作风，真抓实干；二靠产业项目赋能，传统产业不断升级、新兴产业不断培育。

当金属的光泽与智慧的光芒交相呼应，行步雨花经开区，先进制造业蓬勃发展的气息扑面而来。园区是经济建设的主战场。近年来，雨花经开区坚持新能源汽车及零配件产业、人工智能及传感器（含数控机床）产业的“一主一特”产业布局，聚焦“小而特、小而精、小而优”的产业发展方向。

今年以来，雨花经开区一手抓疫情防控，一手抓经济发展，1至3月，预计（下同）规模工业总产值同比增长32%，其中，新能源汽车及零配件主导产业产值同比增长38%，人工智能及传感器（含数控机床）特色产业产值同比增长12%。园区60家规上工业企业中，同比增速达20%以上的规工企业有22家。

为了服务企业发展，雨花经开区广大党员干部尽锐出击，全力服务重大项目建设、帮解企业难题、协调物资到位，精准施策，给企业送上“定心丸”。

沧海横流，方显英雄本色。此轮新冠肺炎疫情防控中，雨花区以众志成城的合力护航经济发展的活力。

4月12日，雨花区加码发布《雨花区“三帮三促”纾困暖企行动方案》，4月18日，雨花区召开强产业“三帮三促”工作暨纾困暖企行动推进会，以实实在在的政策红包和温馨暖意的支持帮扶，为企业减压力，给企业增底气，也在全区上下树立起大抓项目、大抓发展的导向。

早在今年1月，雨花区下发《雨花区强产业“三帮三促”实施方案》，把“三帮三促”作为提升经济贡献度的重要举措来抓，为雨花经济高质量发展提供了强力支撑。

专人专班，专项研究。雨花区对120个重点项目、237家重点企业、21栋重点楼宇，按“四个一”联点，共形成378个联点专班，各街（镇）党政会议每周固定研究帮扶工作，让抓经济、促发展成为常态。

帮到一线，扶到实处。区委书记和区长带队，全体县级领导下沉一线，服务企业、服务项目、服务楼宇，收集反馈问题400余个，已解决127个，以精准高效的服务推动项目建设跑出“加速度”。

重点项目，加快推进。一季度，全区31个新建重大项目实现开工建设，个数居中心城区第一。88个续建项目复工，完成重大项目投资75.7亿元，占年度投资29.04%，投资完成率居全市第一。

“强省会”必先强产业。今年以来，重点项目不断开工，扶持政策持续出台，经济运行稳定向好，践行“强省会”战略的生动实践中，雨花跑出高质量发展的加速度！

创新强雨花

畅通研发到应用的“最后一公里”

4月伊始，雨花区又收获一张优等成绩单。赛迪顾问城市经济研究中心发布“赛迪创新百强区（2022）”榜单，雨花区居第21位，在去年的基础上进阶2个名次，是全省排名最靠前的区县。

名次进阶的背后，几个数据格外亮眼：去年，雨花地方财政科技支出同比增长近90%；反映科技成果转化成效的技术贸易合同成交额超过159.39亿元，同比增长188.55%，稳居全省区县第一；有效高新技术企业478家，居长沙中心城区第一；科技型中小企业409家，同比增长88.48%；省级以上研发及创新创业服务业服务平台数量58个，同比增长26.09%……

没有国家级园区，没有“双一流”高校，雨花科技创新如何突围？

秘诀在于，实事求是，发挥优势。

创新的生命在于应用。在中建五局工程创新研究院，技术员们正在检测“中建造石机”的产品质量。这台自主研发的机器可以将高含水率的流态盾构渣土，在不脱水的情况下直接固化成各种形状的免烧砌块。下个月，这项技术将在长沙地铁1号线北延线建设中得到应用。

“十三五”期间，中建五局完成科技成果鉴定37项，其中两项达到国际领先水平，获省部级科学技术奖105项，取得专利授权1126项，2021年技术合同成交额上百亿元，占雨花区全年的66%以上。

这正是雨花区依托科技创新，大力推动科技成果转化的一个缩影。

雨花区辖区内有省、市级设计院所15家，在长全国知名设计研究院所主要集中于此，其中不乏中国电建中南院、中机国际这样的行业龙头。这些研究院所，除了自身产生科技成果外，也是科技成果实现转化的重要环节。

尤其是在东塘片区，以地铁东塘站为圆心，周边2公里范围内汇聚着湖南水电设计院、湖南省冶金规划设计院、湖南省电力设计院有限公司、湖南省电力勘测设计院、中机国际工程设计研究院有限责任公司等设计研究院所。

正是基于此，雨花区计划依托域内设计院所，采取一中心（科创公共服务中心）、一基金（科创基金）、一基地（创新创业示范基地）一体化运作模式，汇聚东塘创新创业、成果转化、工程设计等科创要素，打造东塘工程技术创新智谷。未来，长沙将绘就“东有马栏山、西有大科城、南有创新智谷”的科创新版图。同时，依托东塘工程技术创新智谷，雨花区还将打造科技创新公共服务中心，为科创企业搭建平台，进一步促进科技成果转化。

如何将龙头企业的技术专利转化为“真金白银”？在雨花区，通过政府牵线，中建五局、中国电建集团等六家在长全国知名国企发起成立“中国（雨花）创新设计战略联盟”，以政府购买服务方式委托第三方机构运营，使企业实现跨区域跨行业交流，并与清华大学、中南大学等省内外重点高校建立产学研合作关系。

为成果应用开辟“快车道”，雨花区还在中机国际建立了全省首个落户区县级单位的技术合同认定登记点，方便企业技术合同认定登记，提高科技成果就地转化效能，2021年完成技术合同认定登记1477份，累计登记技术合同额177亿余元。

科技创新，没有“休止符”，只有“催战鼓”；没有“暂停键”，只有“快进键”。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，新一轮科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，雨花区将及时应变、主动求变，抓住机遇、迎接挑战，充分激发创新潜能和市场活力，在奔涌的创新大潮中勇立潮头，破浪前行。

生态强雨花

呵护178.98平方公里长株潭绿心

沿城际干道芙蓉路南下，车行40公里，一块总面积约528.32平方公里的绿色深深镶嵌于此，它是长株潭“绿心”，不仅是目前国内唯一的大型城市群绿心，也是世界上最大的城市群绿心。

漫步雨花区跳马镇石燕湖村，眼前山川竞绿，草木葱茏，清幽雅静。村中许多路口、路段都竖起了绿心地区指示牌和界碑，只需要用手机扫一扫，就能清楚分辨“禁、限、控”三区。这些绿心保护标志，依托卫星遥感技术和内置GPS定位联网装置，基本消除了此前存在的定位不准、标志遭人为破坏等现象。

雨花区绿心面积达178.98平方公里，占长株潭绿心总面积的三成以上，占长沙市绿心面积约三分之二，是一片当之无愧的“绿肺”。

“全面加强绿心地区生态保护修复，高标准建设绿心中央公园，推进花博园项目建设，支持石燕湖创建5A级景区……”去年底长沙市《政府工作报告》提出，在绿心地区“打造国际化都市圈绿色会客厅”，成为长沙聚焦绿色发展的一出重头戏。

绿水青山就是金山银山。雨花区深知，守护长株潭绿心，是发展所需，也是应尽之责。

工业企业退出，做好“减法”。雨花区严格落实《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》要求，专门成立了绿心地区工业项目退出工作指挥部，研究出台了《雨花区跳马镇绿心地区工业企业退出奖补办法》。工业企业退出，烟粉灰尘不见踪影。

全民植树护绿，做好“加法”。这个春天，省林业局、市林业局、雨花区发起“让绿心更绿”大型环保公益系列活动，并启动“让绿心更绿——我为绿心植棵树”首期主题活动，在雨花，爱绿、植绿、护绿蔚然成风。

加强产业导入，做好“乘法”。去年10月15日至17日，2021年湖南省花卉苗木博览会在位于长株潭绿心的雨花区石燕湖景区举行，上千展品营造的风景不仅吸引三市市民纷至沓来，不少省外游客也赶来打卡。

省花博会的举行，进一步擦亮跳马镇全国花卉苗木之乡品牌，也让花卉苗木、休闲民宿产业迎来新一轮发展机遇。跳马镇新田村村民刘守感叹：“环境美了，空气好了，越来越多的人来这里游玩、住宿，我们的腰包也越来越鼓。”

绿色已成为雨花高质量发展的亮丽底色。

实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。在“强省会”的新征程中，雨花按下快进键、跑出加速度，朝着“全国一流现代化强区”的目标一路疾行！