最近,贵州前省长石秀诗、山东前省长韩寓群和国家税务总局原副局长崔俊慧受邀出任中国重汽公司独立非执行董事一事,有了最新进展。14日,中国重汽(香港)有限公司发布公告称,“石秀诗先生、韩寓群先生、崔俊慧先生提出,不受聘本公司独立非执行董事的职务,本公司尊重并同意三位先生的意见,并不再履行其他聘任程序。”(8月15日新华网)

　　高官任独董的弊害,无论坊间还是国家主流媒体的担忧和争议,由来已久。《人民日报》曾刊文指出,独董已沦为特权阶层的福利。对于这种独董高官化、权力化的表现,一般认为是对于正常资本市场的伤害,但从另一角度而言,囿于目前官员的监督现状和退休后权力仍难以消磁的格局,规范高官的退休行为,更应该上升到政府放权的高度。

　　政府放权早已成为社会共识,但谈及政府放权,目前主要讲的是减少对市场的行政干预,而对于官员和退休官员的个人行为却论之甚少。事实上,这部分“退休”的权力在市场上发挥的作用并不容小觑。这个规模不小的群体,在市场、社会与权力之间形成一个灰色的中间地带,无疑在进一步模糊政府与市场的界限,是对于政府放权的弱化甚至是反击。

　　随着市场经济的纵深发展,过去那种依仗权力配置资源的做法,对于市场经济的负面影响日渐凸显。市场经济的长远发展,呼唤一个更为纯粹的市场配置机制。退休高官任独董,受到的争议越来越大,就是一个侧面反映。且资本市场又处于市场经济的高端环节,其操作规范与否,将直接影响到整个市场经济规则和法治的建立与落实。

　　高官任独董,虽然一般都发生在退休后,但在权力监督仍有待提高的当下,很难说退休后的任职与在位时没有任何关系。退休高官之所以这么有“市场”,证明权力影响资源配置的力量和惯性依然很大,市场制度和法治外的灰色地带还很多。此前国企业务招待费用过高,说明了企业与权力打交道之频繁,而高官这么受企业欢迎,则从另一个层面暗示了资本与权力结盟的迹象。

　　可以说,只要权力还能发挥很多制度外的力量,那么资本市场乃至整个市场经济的完善和健康就必定存在很多变数。从这个意义上说,严格规范高官退休后的去向,是对市场经济必要的“清毒”。

　　官员退休后仍可以仗着前领导的身份在另一个领域“呼风唤雨”,这无疑也是很多人期待的“公务员价值”的一个重要部分。当官员退休后的“繁荣”,能够得到制度化的遏制,公务员职业也就可能更接近于“去魅”。

　　退休官员能在市场上呼风唤雨,伤害的不仅是资本和市场的运转,反过来又是规范化权力行使的一个破坏因素。因为退休的权力运转必须要有现行的权力联合才能完成市场的运作。它是权力向社会和市场延伸的一种隐性方式。从这个意义上来讲,防止高官向资本市场的延伸,完善独董制度当然是一个方面；但在根本上,防范权力的溢出效应,减少相关政策的弹性,才能真正遏制“退休后”的权力。这对于政府放权,乃至市场规则和法治化的推动,才有真正的净化作用。(朱昌俊)