老旧开放式小区往往“天生不足”，大多无维修基金、无物业、无业委会，秩序谁来维护？环境谁来清扫？停车如何规范？花花了解到，雨花区东塘街道结合“党建聚合力”工程，发挥党员群众模范带头作用，激发群众自治活力，在辖区最大的老旧开放式无物业小区牛婆塘小区试水“巷院单元”治理新模式，“收割”了不少居民群众的点赞声。

“16栋小巷被评为‘最规范小巷’，4栋108是‘最美小院’。”“16栋2单元不愧是‘最整洁单元’，你看这楼道里干干净净、清清爽爽的。”在雨花区东塘街道牛婆塘小区博爱广场上，不少居民围在展板前热烈地讨论着。原来，牛婆塘社区开展的“文明整洁小院巷”评选活动评选结果揭晓了。

树叶青翠欲滴、车辆停放整齐、窗户洁净明亮……展板上，一张张照片令人心旷神怡，花花漫步小区发现，占道经营的现象少了，楼道堆物不见了，居民正悠闲地在凉亭遛娃聊天，处处散发出静谧祥和的气息。小区发生的种种变化，得益于牛婆塘社区开展了“小区事 居民议，最美院巷 居民选——2023年牛婆塘小区首次‘文明整洁小院巷’评选活动”。牛婆塘社区党委书记梁雁告诉花花，作为东塘街道辖区内面积最大、最典型的开放式老旧小区之一，牛婆塘小区无专业物业公司管理，共有26栋楼1056户居民，老年群体多，出租户多，基础设施年久老旧，管理相对困难。如何打通基层治理“神经末梢”，畅通为民服务“最后一公里”？

怎么做？

发动群众、依靠群众是基础

如何提升小区“颜值”和舒适度，让居民生活得更安逸？牛婆塘社区意识到，光靠社区工作人员、党员志愿者、保洁员的力量肯定是不够的，关键是要强化小区居民文明意识，号召大家共同参与美丽庭院建设和人居环境整治。今年3月，社区组织红犁志愿服务队、楼栋长、党员、居民代表召开居民议事会，就共建美丽家园征求意见。

“我觉得要设置奖励机制，这样才能调动积极性。”

“评选范围要宽泛，我认为楼栋、单元、家庭都可以评。”

……

在社区会议室，大家你一言我一语，为开展“文明整洁小院巷”评选活动献“金点子”。综合居民意见，牛婆塘社区立即制定《牛婆塘社区“文明整洁小院巷”评选活动方案》，以评选“文明整洁小院巷”为抓手，提升小区净化、美化、亮化水平。

“老旧小区普遍存在停车位少、安全设施缺乏等先天造血功能不足。与此同时，老旧小区居民花钱购买服务意识较弱，物业费和收缴率双低，又导致了市场化物业服务企业不愿进入。”梁雁告诉花花，为真正激发群众内生动力，牛婆塘社区新时代文明实践站工作人员、网格员及党员志愿者通过电话、会议、楼栋长传达、面对面告知等形式，就评选活动的意义、内容、评选标准等向小区居民深入宣传，动员大家积极行动，广泛参与。

全员干！

人人动手，户户参与是关键

每周五下午，牛婆塘社区工作人员、网格员、小区居民、红犁志愿服务队、党员志愿者和保洁员等纷纷拿起清洁工具，清理小区卫生死角，美化房前屋后，整理楼道堆物，铲除牛皮癣，连路面的苔藓都冲刷得干干净净，热火朝天的忙碌景象随处可见。

“牛婆塘小区共分为四个网格，每周五下午对小区楼道内开展精细清扫保洁，8个网格员监督、考核各个网格区域内的卫生。同时，积极发挥党员带头作用，将每栋楼划为一个党员责任区，监督责任区内的环境卫生。”梁雁介绍，对于孤寡老人、行动不方便的居民，社区还安排党员志愿者义务去帮忙打扫整理。

同时，社区不断强化小区内保洁力量，组织6名保洁员每日不间断巡查小区、打扫卫生。此外，社区及时修复破损路面，在小区内增绿补绿，目前牛婆塘小区绿化面积已达35%。

除抓好外部环境建设、大力清洁环境之外，社区还注重在精神文明建设上发力。社区对小区内、街巷处的宣传栏进行规划设计，引入社会主义核心价值观、长沙市民文明公约、廉政文化、移风易俗、家风家训等内容；同时，多形式开展“传承传统文化 喜迎瑞兔新年”“推进平安建设 构建和谐社会”等一系列社区文化宣传活动，大力弘扬崇德向善的社会正能量。

细致评！

典型引领、汇聚力量是核心

近日，由红犁志愿服务队、楼栋长、党员、居民代表组成的评委，走楼入户进行观摩，并现场打分。小区内的小巷、居民小院、楼道……每到一处，评选小组都严格对照测评标准认真评判，仔细打量每个细节，细致检查文明卫生、绿化、“飞线”充电、文化宣传等情况，最终评选出“最规范小巷”2条、“最整洁单元”2个、“最美小院”4个，并颁发奖旗。

4栋108的居民黄奶奶家庭这次被评选上“最美小院”。“院子里干干净净的，心情好，身体也健康。”黄奶奶一直这么认为。平时她经常在自家院内摆弄花草，思考如何精心打造庭院。走进她的小院，地板干净平坦，晾衣杆、窗户护栏擦得锃亮，窗台上绿植盆景相映成趣，各色鲜花争奇斗艳，悬挂的2盏大红灯笼更是给小区增添了几分喜庆。

这次评选活动给小区带来的变化是看得到、感受得到的。大家参与的积极性高涨，纷纷表示会动起来、干起来，以自家的“小美”推动社区的“大美”。“如今的牛婆塘社区推窗见绿、一步一景，环境卫生保持得也很好，生活在这里感到非常幸福。”谈及小区的变化，居民王姐连连夸赞。

“通过党建引领、示范带动，能进一步调动居民的主人翁意识，而这，就是老旧开放式小区的‘治理密码’。”梁雁表示。