雨花区新闻网7月22日讯（通讯员 雨惠）伴随新型工业化、城市化的快速推进，同升街道范围内被征用的土地面积越来越大，导致大量失地农民出现。为进一步助推失地农民向市民身份顺利转型，街道各级党组织和党员注重科学引导，通过体制完善构筑良性平台，扮好“四重”角色助推失地农民转型。

　　一是扮好“引导者”角色。街道、各社区(筹委会)针对失地农民转型过程中普遍存在的“小富即满”、“攀比消费”、“盲目投资”、“坐吃山空”等消极思想和不理智行为进行了一系列科学化引导，邀请专家进社区开展主题讲座，从思想观念上先给失地农民上一道“紧箍咒”，并从“经济账”、“效益账”、“长远账”三个角度充分为其考虑，帮助其学会长远规划和科学理财。同时，依托街道资源整合优势，通过增设报刊橱窗、活动室、娱乐场地及设施加大社区文化生活阵地建设，以广场舞、打腰鼓、舞狮龙、观电影等主题活动引导居民融入群众性文明创建中去，以文化建设助推组织建设，加强对失地农民的思想引导、方向指导；不断坚持“政府引导、统筹规划、创新机制、注重实效”的原则，建立健全人力资源信息网络，为失地农民就业搭建服务平台，解决失地农民信息机制不畅通、沟通交流阻碍等难题，为失地农民提供更多的用工务工讯息，确保失地农民“失地不失业”。

　　二是扮好“带动者”角色。街道、各社区(筹委会)各级党组织创新思维，站在失地转型农民“带动者”的角度，充分运用资本和市场运作机制，积极探索土地补偿金经营渠道，促使村集体遗留补偿金项目增加其长效收益，实现“死钱变活钱”、“小钱变大钱”的利润转变，最大程度上解决集体土地补偿资金主要依赖政府财政投入且无“造血”功能的弊病，根除了补偿资金短期内被“分光用光”的隐患。同时，街道紧紧围绕“园区工业主体、街道三产主导、村级项目主攻”的发展思路，科学规划带动，合理利用“两安”用地，加大村级集体股份制改造力度，进一步明晰产权，从资产、资源、资金入手，盘活村级闲置资产，尝试通过参股、合资等形式与其他所有制经济合作，实现优势互补、共赢互利。

　　三是扮好“衔接者”角色。街道、各社区(筹委会)党组织从“衔接者”的角度出发，不断完善创新失地农民创就业培训机制，将失地农民培训工作纳入城镇下岗人员再就业培训体系，以职业技术、岗位技能为重点，提高失地青壮年农民转岗就业能力，建立健全以职业技术教育为主、多层面农民职业技能培训网络体系。街道针对单位用工需求，以“招聘会进社区”、“大型人才双向选择接洽会”等形式实现企事业单位与失地农民的双相“衔接”，并就“订单式”需求针对性进行专业技术培训，切实增强失地农民的就业能力和专业技术素质。同时，做好服务“衔接”，明确规定比亚迪等建设单位征地后应优先招用被征地的劳动力，并与征地单位签订为失地农民提供一定数量或一定比例就业岗位的协议，积极创造条件让用人单位吸纳农村失地人员。在此基础上，依托基层党组织优势，积极鼓励失地农民从事经营小商店、小餐馆等自谋职业、自主创业活动，在政策允许条件下予以资金、税收、场地、收费等方面的重点扶持并提供资金援助，实现失地农民就业创业。

　　四是扮好“保障者”角色。街道、社区(筹委会)各级党组织针对失地农民遇到的现实困境想方设法为其寻出路、谋发展。依托现有资源和平台，设立有利于失地农民的社保基金，创新居家养老模式，以完善的社保制度和较合理的社保结构(社保为主体，商业险为补充)助推实现城乡一体公共服务均等化。同时严格遵照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的原则，实现部门领导与安置项目科学对接，努力拓展安置房源供应渠道，加快推进农民保障住房项目建设，确保失地农民“住有所居”。在此基础上，进一步强化失地农民服务管理，联系街域优秀党员深入基层，重细节，重方法，重成效，帮助协调失地农民落实水电气、子女上学、养老医疗、区域治安等难题，使其“失地不失助”，在帮助失地农民惠享社会改革成果的同时不断加深其生活幸福感。