近年来，长沙市雨花区把城镇老旧小区改造作为人居环境提升的重要载体，加大投入完善基础设施建设，改善环境品质，让老旧小区也焕发出“四精五有”的时代新面貌。

取来“金点子”铸成“金钥匙”

10月25日至29日，雨花区相关单位负责人赴北京、上海等地考察学习城镇老旧小区改造和城市有机更新工作。

为进一步学习借鉴外地先进经验，统筹推进精美雨花建设，10月25日至29日，雨花区委副书记、区长刘素月，副区长吴平辉带队，组织区人居环境局等相关单位负责人赴北京、上海等地，实地考察参观了北京市朝阳区劲松街道劲松北小区改造项目、上海市静安区彭浦新村街道彭三小区旧城改造项目。

实地考察上海市静安区彭浦新村街道彭三小区旧城改造项目。

11月10日，雨花区顺势而为召开城镇老旧小区改造工作座谈会，交流分享此次考察学习经验，就雨花区实际情况展开分析讨论，将学来的“金点子”，变为破题先行的“金钥匙”。

会议指出：“要顺势而为，试点先行，打好老旧小区改造攻坚战；要采取旧改带动、片区联动的方式，实现棚改项目、更新项目、建设项目统筹实施；要深化党建引领，强化群众自治，全面提升基层治理能力和水平；要坚持以人为本，全流程策划，全周期建设，实现‘建管服’一体运维，打造美好生活完整社区，构建雨花旧改模式。”

会议强调：“要依靠两个主体：街道社区和群众；统筹两个项目：政府投资项目和社会投资项目；开展两个谋划：划片区谋划和分项目谋划；列出两个清单：改造项目标准清单和改造流程清单；盘活两个资源：空间资源和时间资源，齐心协力，破题先行。”

11月10日，雨花区召开城镇老旧小区改造工作座谈会。

“共同缔造，将改造的决定权交给人民。”“从长计议，做长远发展规划设计，全周期考虑。”“既要算政治账，又要算经济账”“既要有‘面子’建设，修整外观，还有要‘里子’建设，丰富文化娱乐设施。”……区住建局、区城管局、区资规局、区城投、区国资公司以及各街道代表围绕老旧小区改造展开激烈讨论，为进一步开展工作明晰了思路：“党建引领是关键，群众支持是基础，常态长效是重点，资金资源是保障，创新创制是动力。”

创老旧小区改造“雨花模式”

改造后的雨花区井巷社区整洁且舒适。

老旧小区改造如何改在老百姓的心坎上？雨花区首先从转变工作理念开始，以人民为中心，人民城市人民建、人民城市为人民；宜居优先，既关心“面子”，更注重“里子”，完善服务配套，提升城市功能；文化传承，在“留、改、拆、补”中把“留”放在首位；微改造，不大拆大建，进行局部修改，实施功能置换；寻求最大公约数，平衡群众诉求、公共利益、历史文化、经济效益，实现效益最大化、最优化；注重可持续发展，既立足当前，又兼顾长远。

其次，在改造中雨花区始终坚持党建引领，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众“最后一公里”。引导市场主体、社会组织、业主委员会、志愿者队伍等积极参与，构建共建共享共治格局。

改造后的雨花区浦沅社区让群众收获满满幸福感。

近年来，雨花区坚持以人民为中心的发展思想，将老旧小区改造作为重大民生工程，组建了由区长统筹指挥调度，区人居环境局牵头，区直相关部门全力配合的工作队伍，着力改善居住环境，提升居民生活品质，2016年全市社区全面提质提档三年行动计划启动以来，先后改造完成了106个老旧小区，打造了井巷、浦沅、红花坡等一批全市示范社区。

改造后的雨花区红花坡社区文体品质园——篮球馆。

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件要求。雨花区对2000年以前的老旧小区进行了摸底核实，2000年以前建成的老旧小区共487个，涉及居民113618户，房屋3122栋，总建筑面积约973.98万平方米。

目前，已经初步明确2021年-2025年老旧小区改造计划，五年计划改造老旧小区约256个，共涉及46701户居民，1219栋房屋，总建筑面积约399.19万平方米。