欧阳倩 李 治 李大为 王 瑾

把发展经济的着力点放在实体经济上，稳住制造业的基本盘，这是长沙产业链供应链的安身立命之本。

　——题记

01. 何谓补链？就是补齐短板和弱项，确保关键时候不“掉链子”。

“着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”这对于推动高质量发展、加快建设现代化经济体系、维护国家产业安全具有重要指导意义。

在别人招商“挖到篮里都是菜”的年代，长沙就盯准了产业链布局。直到今天，这条秘诀仍是长沙先进制造业蓄势聚能的底气所在。

尤其是新冠肺炎疫情，给长沙产业链、供应链进行了一次实战压力测试。从实践来看，长沙在关键时刻顶住了压力。但在这个过程，也暴露出产业链、供应链上存在的短板和弱项。

补齐产业链供应链短板，首先要把短板找出来，缺什么、补什么。

本地产业配套率反映一个地区产业链、供应链的完整程度，体现供应链的韧性和抗风险能力，是事关产业安全的重要问题。

以汽车产业链为例。长沙要“补”的地方在哪里？一台汽车，零部件有上万个。长沙缺关键零部件，如为整车提供一级配套的高技术含量、高附加值的发动机、自动变速器、底盘、汽车电子等。长沙汽车零部件大多属于低端的二、三级配套，技术含量与附加值、价格均较低，处于产业链的低端。

此外，物流运输支出在汽车企业的成本中占比较大，而长沙与国内一些汽车整车及零部件巨头相比，汽车产业的本地配套率不高，多数零部件企业规模不大，核心技术不强，产品更新换代不快，研发能力较差，无法满足整车企业配套要求。

如汽车零部件企业博世汽车仅有几家本地配套供应商，绝大部分原材料还是从长三角、珠三角等地区采购，产品也主要销往外地，本地客户较少。

长沙汽车产业链关键零部件本地配套率不超过30%。

发力本地产业配套率，这几年长沙有诸多探索。

其一，厘清主导产业与本地配套的关系至关重要。一个地区的主导产业越具规模效应，就越具备辐射力，利用其成本、技术、研发优势带动形成产业集群；响应的本地配套，如零部件供应链配套、消费市场配套、服务商配套、政府定向采购配套等就会十分活跃。

长沙抓住整车主机龙头企业这一“牛鼻子”，先后引进培育上汽大众、比亚迪、北汽福田、三一重卡等一批整车企业。随即，博世、住友橡胶、索恩格、大陆、中信戴卡等知名零部件企业随之而来。

对主配企业，长沙汽车产业链办公室、长沙汽车联盟携手多个园区组织了数场“供需对接”集市活动，通过搭建平台，邀请本地优质配套企业走进比亚迪等整车企业，力争在汽车产业促成更多的本地合作，激活汽车产业主配协同制造的新动能。

其二，做好产业配套园建设。今年来，长沙不断引导配套企业优化升级，引进高端配套企业，提高相关配套企业的专业化、高端化水平。湖南汽车零部件配套产业园（长沙）将开园，将带动相关产业配套集聚和优化，扩大市场影响力和美誉度。

长沙汽车产业链补链成群，更是要抓长株潭都市圈建设机遇。在智能网联和新能源等新技术发展迅速的背景下，长株潭三地应进一步提升本地配套率，并提升产业政策在三地的通用性。此外，应把三地间零散的物流资源整合起来，提升物流效率，降低成本。

如此，精准设计、精准施策、夯实基础，补齐突出短板和弱项，进一步增强产业链韧性和竞争力。

02. 所谓强链，就是做长沙有比较优势、擅长的事情，进而让长板变得越来越长，增强发展主动权。

产业链“链主”企业是引领行业发展方向、决定行业技术规则、决定行业发展水平的主导力量。

因此，强产业链，首先是要强“链主”企业、龙头企业。

以楚天科技为“链主”的长沙大健康产业链（含东方眼谷、生物医药及生命科学），是长沙首个以企业作为链主的创新尝试，也为长沙生物医药产业按下了创新发展的加速键。

“成为‘链主’单位是楚天科技结合自身发展的一个设想，在与政府部门沟通后得以成为现实，这种打造产业链的方式让落地企业富有很强的生命力，还能通过市场有机调节来实现产业的聚集，对上下游配套企业极具吸引力。”楚天科技主要负责人介绍。

楚天科技“苦练内功”：前期的主营业务集中在制药装备生产上，发展过程中在逐渐补全制药装备生产的前端、中端、后端，以及四大药物板块装备生产的各种产品。

而针对制药装备生产中可能存在的卡脖子技术问题，作为“链主”的楚天科技主动对接上下游企业，使得这些企业布局在生物医药与生命科学整个产品链上，专门研究相关卡脖子技术。

围绕“链主”楚天科技，政府也纷纷发力，先后引进楚天华兴、楚天微球、楚天源创等8个产业链关键项目。如今，楚天华兴、彼联楚天等企业已产生经济效益，企业生产的超精密零部件，不仅可以运用于医药装备行业，还可用于航空航天等领域；而且，这些产品也不仅提供给楚天科技一家企业，还面向整个国内外市场。

作为“链主”，楚天科技带动作用是明显的。对供应链上的企业，楚天科技可以给它提供订单；对销售链上的企业，可以帮助其打入楚天科技现有的销售市场；对于新开的创业型企业，可以减缓创业团队在资金、技术、设备上的投入压力，并给予产品推广等多方面的帮助，实现优势互补，真正做到发展增量、巩固存量，大中小企业融通发展。

一个个“楚家军”企业如同一颗颗珍珠，在楚天科技这位“链主”带动下，因“链”集聚、以“链”布局、靠“链”发力。

在长沙培育打造的17条产业链中，长沙大健康产业链（含东方眼谷、生物医药及生命科学）呈现出创新多、延伸广、潜力大等特点，产业整体规模快速增长。截至2022年底，长沙市生物医药上市企业总数量、总市值、拟上市公司数量均位列全市17条产业链第一位。

17条产业链现状、优势和特性各不相同，既不能搞“一刀切”，也不能“各唱各调”。由长沙市工信局牵头，《关于加快推进长沙市工业新兴及优势产业链发展的实施意见》《长沙市工业新兴及优势产业链推进方案》相继出台。这是长沙产业链发展的方案图、计划表。根据每条产业链的“前世今生”，因链施策。

由市领导担任产业链“链长”，指导各产业链编制完成了产业链全景图、现状图，充实完善了产业链招商项目库、客商库，建立产业链人才池、资金池。

随即，围绕产业链技术尖端环节和价值链高端环节展开分析，长沙紧紧抓住“招谁、谁招、怎么招”三大关键问题，对产业链现状和招商工作进行深入分析，进一步编制产业链分析报告和产业链招商报告。

如今，长沙已经推动建设了“长沙产业投资数字地图”，产业链招商实现了从“人找资源”到“资源招人”，从“各自为战”到“资源共享”，将推动更多优质项目与产业链资源实现精准匹配，全面推动长沙市产业集聚集群加速形成。

03. 围绕强链补链，长沙市工信局重点抓好补短板、锻长板、强企业3个重点。

拥有一批优势长板是产业链供应链现代化的重要标志。锻长板，就是要在更高水平的开放合作中巩固提升优势产业的国际竞争力和影响力，成为全球供应链体系中不可或缺的组成部分。

补齐产业链供应链短板，要补上长沙严重受制于人的产业环节和关键领域，增强长沙产业自主发展能力。

然而，不管是补链还是强链，“强企业”始终是核心。

企业，产业，产业链，产业生态。这是一些老生常谈的词语。实际上，后三者的链接点、关键点，就是在企业。

不同的企业特色，形成不同产业；围绕企业上下游，形成产业链；企业前、后、左、右“邻居”，形成产业集群；企业生产要素和保障，则是产业生态的重要组成部分。

企业也是三类人才——科学家、企业家、技术工人（工匠）的聚合地。

科学家、企业家、技术工人（工匠），是企业的基石与中坚力量。

重不重视科学家，科学家愿不愿来？关系着科技的创新与进步，也关系一个企业的核心竞争力。企业家留不留得住，企业发不发展得起来？关系着民营企业的发展，关系着一个区域的活力，也是营商环境是否好的“风向标”。技术工人干得开不开心，有没有发展机会？关系着民生就业，也关系着可期的未来。

可以说，任何一个地方只要服务好了企业、服务好了企业的这三类人，也就是扣住了产业高质量发展的“命门”。

强企业，要营造沉下心搞好研发的氛围。

近年来，工业强基频频被提起。关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础被确定为“四基”，是中国制造的核心任务。

长沙的态度是：工业强基是一项具有长期性、战略性、复杂性的系统工程，不能急于求成，要有足够的耐心和定力，要建立容错机制，一步一个脚印地引导、引进、培育、扶持。

长沙营造重视工业基础的政策环境，提高企业技术创新话语权，强化平台体系建设。联合攻关、协同保障为牵引，围绕创新链、打通数据链、优化资金链、拓展服务链、提升人才链、形成价值链，带动工业基础领域的企业做优做大做强，形成协同、高效、融合、畅通的产业生态圈。

强企业，要抓好数字经济和实体经济深度融合发展。

长沙制造业必须从粗放型、外延式向高质量、内涵式发展转型，而最佳实践途径就是数字经济和实体经济的深度融合发展。近年来，长沙涌现的一批兼具实体性、科技性、生态普惠性和网络外部性四重属性的“新型实体企业”，是数字经济与实体经济深度融合发展的新型企业形态。人机协同、产业跨界协同……长沙众多 “新型实体企业”将打造出在资源配置、供求调节、生产组织、企业协同、商业运营等方面不断优化变革的“新型实体经济”。

在链上摸爬久了，积累足了，自然要向产业链高端进发。

长沙制造正在变身长沙创造。