来雨花 幸福家

这里是东塘

党建聚合力 共建幸福家

编者按

雨花区委六届六次全会就贯彻落实党的二十届三中全会精神作出全面系统安排部署，明确全区进一步全面深化改革的目标任务、主攻方向、关键举措，为书写中国式现代化雨花答卷、全面建设全国一流现代化强区提供强大动力和制度保障。

雨花融媒紧紧围绕中心、服务大局，开设“来雨花 幸福家”专栏，通过实地采访、系列报道，全景呈现全区广大党员干部全力抓好改革任务落实、在进一步全面深化改革中奋勇争先的生动实践，全面展现雨花区的一流队伍、一流业绩和一流影响力，敬请关注。

东塘街道地处中心城区，辖区内单位多、小区多、楼宇多，党建资源十分丰富。如何整合好这些资源，找到基层社会治理新途径，成为一道时代“考题”。近年来，东塘街道以“党建聚合力”工程为统揽，大力推动城市基层党建创新，突破组织隶属格局，聚合各方红色动能，让党旗高高飘扬在经济发展、社会治理、民生保障的一线。

区域化党建扩大先锋“朋友圈”

“任何单位和个人都禁止占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口……”2024年5月24日上午，省人大社会委联动省消防救援总队，与东塘街道工委联合开展主题党日活动，面向东塘辖区门店和居民朋友宣讲《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》，并在现场模拟消防应急演练。

为不断扩大先锋“朋友圈”，东塘街道党工委切实加强与辖区各单位之间的横向联系，推动实施“一统六联”区域化党建工作法，即：通过思想联心、制度联体、队伍联建、资源联享、活动联办、服务联合，形成共建共治共享新格局。

“我宣布：芙蓉南路社区与东塘派出所、湖南省第二人民医院、湖南邻帮城市服务有限公司共建‘15分钟应急响应圈’正式签约！”2024年9月27日，随着芙蓉南路社区党总支书记熊瑛的“官宣”，脑科巷片区“15分钟应急响应圈”正式建立。

芙蓉南路社区脑科巷是条“Y”字型的背街小巷，两厢均为零星分布的独栋小区，共有323户，房屋老旧、间距小。因毗邻省第二人民医院（省脑科医院），租住户多、人员流动性大，消防隐患突出，一直是社区和医院的“心头大患”。

如何联动资源破解这个难题？在社区多方走访对接下，湖南省第二人民医院、湖南邻帮城市服务有限公司负责人一同走进了社区“小巷回声”议事厅，经充分协商，就联合打造脑科巷片区消防应急响应圈达成一致意见。按照协议，“物院社所”四方在消防宣传、应急演练、设施共享、紧急救援等方面形成合力，共同守护医院及周边小区的长治久安。

“幸福是什么？对我们老年人来说，幸福就是送上门的免费体检。”来自七里庙社区73岁的李娭毑动情地说道。2024年12月，湖南省职业病防治院“冬日暖阳 爱在职防”健康惠民月活动如期启航，此次活动推出健康体检、中医康复、疫苗接种、甲醛检测等十项措施，共惠及全街500余户家庭。

东塘街道充分发挥辖区医疗资源优势，通过实施党建共建项目，2024年开展“家庭医生团队社区助理”上门面访120余次，健康指导3787人次，进社区免费体检62场次，惠及近万人，真心实意地为辖区群众健康保驾护航。

“有人溺水不要下水，呼救报警要做到。”今年暑期，一首由浦沅社区党总支联合砂子塘小学和智校区党支部原创的《防溺水安全歌》在东塘传唱开来，深受家长点赞。为守护雅礼中学、中雅培粹、二十一中等学校师生安全，东塘街道联动城管执法中队和交警二中队、三中队，定期开展综合执法整治行动，实现了日常和护考期间校园周边井然有序。

在“一统六联”机制的运行下，省工商联积极助力湘商回归，省质检院捐建“5280”爱心积分超市，省教育电视台与社区共办文明实践活动……“资源共用、项目共建、活动共办、成果共享”的区域化大党建格局正在东塘生动展开。

小区党建绘就和谐家园“同心圆”

没有物业公司，居民自己管理的小区是什么样的？在枫树山社区的南方电信大院，你就能找到答案。

进入南方电信大院，只见环境整洁，停车有序，在小区一楼的小区自管委员会办公室内，大家正在讨论小区的电梯维保事务。业主们自豪地竖起大拇指：“我们小区虽然旧，但充满了家的温暖。”

南方电信小区于1997年交房入住，毗邻雅礼中学，曾是湖南省移动公司的单位宿舍，仅一栋楼，共25层132户，多为退休职工和陪读租户。2022年底，小区原物业突然撤场，垃圾无人清运、电梯故障频发……小区顿时陷入混乱。关键时刻，小区党支部的成员站了出来。2023年3月，经全体业主投票表决，正式成立小区自管委员会，与小区支部双向交叉任职，不拿一分钱报酬，义务为小区管理公共事务。经过3个月的试运行，物业服务理顺了，物业费从每月每平米1.8元降至0.8元，每户年均可省下1200元，而物业服务质量不降反升，赢得了业主的一致好评。

为破解开放式老旧小区物业管理难题，枫树山社区摸索出“枫邻相伴1314”模式，通过“一核引领、三支队伍、一个平台、四大行动”，率先实现了5个开放式老旧小区物业管理全覆盖、物业收费率100%，社区连续6年获评全区“三零社区”，成功入选全市党建引领红色物业示范点。

“那天突然掉下来一块墙砖，幸好没砸到人。我们支部联合业委会立马展开行动，一个星期就解决了整面外墙的修复。”回忆起2024年2月14日的“惊心”一幕，新雨社区长城非常生活小区党支部书记唐英爱至今心有余悸。

当日，正值春节假期，因遭遇连续冰冻，长城非常生活小区外墙出现了脱落情况。小区党支部迅疾启用“四方联动”机制，联合业委会、监事会和物业公司，第一时间拉起警戒线，设置安全通道，并迅速排出值班表，发动志愿者开展定时巡查提醒，同时，在业主群发动维修基金启用征求意见，短短7天，就顺利完成外墙修复，保障了居民的生命财产安全。

华银园社区党委从小区水改破题，选出由党员骨干、单元长等组成的水改临时志愿小组，挨家挨户征求意见、宣传政策、听取民声，成功解决了遗留8年多的华银园小区物业矛盾，1699户居民用上了“安心水”，邻里关系和谐融洽。牛婆塘社区裕华名苑小区党支部引领小区业主依法维权成功，由原开发商向业委会支付85万余元，将一度搁置8年的小区道路严重沉降问题彻底解决。

东塘街道坚持把支部建在小区，成立了独立支部27个、联合支部37个，实现覆盖率100%。围绕业主急难愁盼问题，聚焦“一老一小”重点人群，通过运行小区党支部、业委会、监事会及物业公司“四位一体”自治模式，破解了一批涉及安全、纠纷等急难愁盼问题，实现了街域的整体和谐。

楼宇党建点燃高质量发展“新引擎”

午间一小时休息时间，是用来打打盹？还是逛逛街？在湖南商会大厦，午休时间可以有“花样选择”。浦沅社区党总支联合楼宇“红领六都”党群服务团，将瑜伽、阅读、义诊等各类活动送到“白领”身边，楼宇党群服务中心已成为楼内2400余名职工的温馨家园，而商会大厦楼宇也已连续9年蝉联亿元楼宇。

鑫融国际党总支构建集“组织设置、阵地建设、工作模式、骨干培育、成长发展、共享共融”为主要内容的“六位一体”楼宇党建“融”模式，开发“融家园”智慧党建平台，提质2000余平米的党建共享阵地，2024年举办“微党课”宣讲、优商服务竞赛、助力乡村振兴等党建活动10余场，强大的“融合力”吸引了美团、蒙牛等企业省级总部次第落户，成为总部企业的集聚地。

“新年好！我们是东塘楼宇服务团，今天专门来为您送政策……”2024年春节刚过，街道党工委牵头，党政班子成员率领由街社工作人员、驻街科所队队员组成的楼宇“一长五员”专班，深入中设广场、神农商务楼等10栋重点楼宇，开展一年一度的“党建聚合力 赋能新发展”新春大走访。

在走访过程中，专班了解到利安人寿湖南分公司因业务发展需要，急需拓展新址。专班从街道楼宇资源库里精准比选，最终选定了新落成的高品质楼宇——兴业IEC大楼。“特别感谢东塘街道的专班服务，25天就帮我们选定了这么合适的办公场地。”利安人寿湖南分公司办公室主任周舟说。

东塘街道全面实施“一面旗党建引领、一张图全域推进、一专班责任到人、一盘棋用心服务”的“四个一”楼宇服务，把党的组织优势转化为楼的发展优势，把街道、部门、楼宇资源转化为辖区企业发展资源。2024年，共走访服务企业530余家，解决涉及楼宇周边交通优化、楼内消防隐患整治等重点问题及诉求46个。

在英维创新大厦，楼宇党建与企业孵化深度融合，开创了党建赋能楼宇产业升级的“红色磁场”模式。在这里，支部党员化身招商员、联络员、辅导员，聚焦软件信息产业链核心企业招引，2021年启动运营至今，入驻企业和初创团队超110家，其中科技型企业占比超70%，已累计实现营收超10亿元、全口径税收超4000万元。

说起楼宇招商的故事，楼宇支部书记兼英维创新集团董办主任罗宇畅娓娓道来：2021年9月，湖南有马信息技术有限公司意向入驻英维，但当时大厦已经满租，为留住企业，英维创新迅速将9楼会议室改造成简易办公场地，并重新规划楼宇公共配套，在8楼开辟了专门的办公区域提供给有马信息。如今，该企业已跻身国家级高新企业、科技型中小企业行列，产值实现了三连番。

为更好服务楼宇企业，英维创新大楼党支部专门组建“筑梦者”青年志愿服务队，打造2400平米的党群服务阵地，开设快递外卖小哥“红色之家”，设立全市首个“湘易办”楼宇服务中心，开通600余项政务服务事项，真正实现“楼内事楼里办”；还开设楼宇矛盾调解室，签约专业律师定期进驻，2024年共协调解决邻企纠纷、劳资纠纷12起，成为了零信访、零发案、零事故的“三零”楼宇。

一面面鲜艳党旗，一次次共建协作，一项项发展成果，是东塘街道不断探索的创新实践，是多元主体共同参与的治理格局。党建聚合力的奋进征程没有终点，街域高质量发展的步伐铿锵有力，东塘人民的幸福画卷正徐徐展开……